西安市人力資源和社會保障局

關(guān)于做好2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補貼有關(guān)工作的通知

     市人社函【2018】134號

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門，中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司社會保險經(jīng)辦中心，各失業(yè)保險參保單位：

      為積極推動我市失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護(hù)航行動開展，發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的作用，根據(jù)陜西省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2017〕49號）、陜西省人社廳《關(guān)于貫徹落實人社部失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護(hù)航行動的實施意見》（陜?nèi)松绾?017〕861號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我市2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補貼相關(guān)工作通知如下：

     一、申請時間

       除事業(yè)單位和非企業(yè)單位外，凡在我市參加失業(yè)保險的企業(yè)可從2018年5月14日起申請2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補貼，以及以往年度未申請的企業(yè)穩(wěn)崗補貼。

從事人力資源服務(wù)相關(guān)類型企業(yè)、在現(xiàn)參保經(jīng)辦機構(gòu)上年度繳費數(shù)據(jù)不全的企業(yè)、在除高新區(qū)外參保且尚未辦理CA的企業(yè)，申請2018年度及相關(guān)年度穩(wěn)崗補貼時間另行通知。

     二、申請條件

      （一）企業(yè)上年度的裁員率低于我市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；

      （二）依法參加失業(yè)保險且足額繳納（或已補繳）上年度失業(yè)保險費；

      （三）企業(yè)未被“信用中國網(wǎng)站”列入過黑名單，企業(yè)法人未被“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”列入過失信被執(zhí)行人。

     三、審批標(biāo)準(zhǔn)

      除2014年至2017年未及時申請穩(wěn)崗補貼的企業(yè)，穩(wěn)崗補貼標(biāo)準(zhǔn)仍按最高不超過上年度單位和職工實際繳納失業(yè)保險費總額的50%比例掌握外，2018年度穩(wěn)崗補貼的審批標(biāo)準(zhǔn)，按照“就高不就低”的原則，依據(jù)企業(yè)參與失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護(hù)航行動或失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作的程度確定。

     （一）積極參與失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，且提交相關(guān)資料（詳見附件1）的企業(yè)，按照企業(yè)上年度單位和職工實際繳納失業(yè)保險費總額的50%審批；未參與失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護(hù)航行動的企業(yè)，按照不超過企業(yè)上年度單位和職工實際繳納失業(yè)保險費總額的40%審批;

     （二）積極參與2017年度我市失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作的企業(yè),在審批2018年度穩(wěn)崗補貼時,依據(jù)2016年11月11日我局《關(guān)于做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測有關(guān)工作的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

     （三）對出現(xiàn)嚴(yán)重規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險的地區(qū)，經(jīng)省人力資源和社會保障、財政部門批準(zhǔn)可將失業(yè)風(fēng)險大的參保企業(yè)穩(wěn)崗補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%至20%;

     （四）在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中，采取技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定工作崗位且經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)。如依法參加失業(yè)保險且足額繳費，穩(wěn)崗補貼最高不超過該企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險費總額的80%。

     四、補貼用途

沒有失業(yè)保險欠費的企業(yè),無特殊原因穩(wěn)崗補貼用于沖抵醫(yī)療保險費或失業(yè)保險費；存在失業(yè)保險欠費的企業(yè),穩(wěn)崗補貼優(yōu)先用于沖抵失業(yè)保險欠費。單險種在我市參保的企業(yè)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實并履行審批程序后，可將穩(wěn)崗補貼資金撥入企業(yè)賬戶，用于繳納其它社會保險費。從2018年起，從事人力資源服務(wù)相關(guān)類型的企業(yè),按失業(yè)保險參保關(guān)系確定穩(wěn)崗補貼享受主體，在政府的監(jiān)管下僅能用于技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),將穩(wěn)崗補貼直補給職工。

     五、辦理程序

穩(wěn)崗補貼采取年度一次性申報、相關(guān)部門共同審核、按年度撥付的辦法實施。從2018年起，我市任何年度的穩(wěn)崗補貼工作,采取“網(wǎng)上申請、系統(tǒng)審核、社會公示、財政監(jiān)督、自動發(fā)放”的方式，力爭做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”。

除在高新區(qū)參保的企業(yè)外，其它已辦理了CA的參保企業(yè)通過使用CA驗證的方式，登陸西安市社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳（http://113.140.18.123:8100/wsfw)，填寫企業(yè)基本信息、上傳穩(wěn)崗補貼申請資料電子版，提出申請。在高新區(qū)參保的企業(yè)通過使用CA驗證或短信驗證的方式登陸高新區(qū)勞動和社會保險網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://xdzsis.xdz.gov.cn:7317）填寫企業(yè)基本信息、上傳穩(wěn)崗補貼申請資料電子版，提出申請。

初審部門通過登陸“信用中國網(wǎng)站”(http://www.creditchina.gov.cn）、“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”（http://shixin.court.gov.cn），以及社保經(jīng)辦系統(tǒng)，核實企業(yè)信用情況，審查失業(yè)保險繳費情況和裁員率，確定企業(yè)是否符合穩(wěn)崗補貼申請條件。對不符合條件的，初審部門要及時辦理退件并說明原因。審批部門根據(jù)初審部門的意見，對企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請資料進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)企業(yè)參與“護(hù)航行動”和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況,提出審批意見。財政部門全程監(jiān)督我市穩(wěn)崗補貼審批工作，隨時抽查相關(guān)審批資料。根據(jù)省人社廳的有關(guān)工作要求，凡穩(wěn)崗補貼金額超過200萬的，均需報省人社廳進(jìn)行復(fù)核。審批結(jié)果在西安市人社局官方網(wǎng)站公示無異議后，由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將穩(wěn)崗補貼資金根據(jù)文件規(guī)定用途打入相應(yīng)的賬戶中。

     六、工作要求

     （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。穩(wěn)崗補貼政策的落實是應(yīng)對實體經(jīng)濟(jì)下行壓力嚴(yán)峻形勢、穩(wěn)定就業(yè)崗位繁重任務(wù)的重要手段，既關(guān)乎民生福祉，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長大局。各參保企業(yè)應(yīng)加強對我市穩(wěn)崗補貼政策的學(xué)習(xí)和理解，提高對實施穩(wěn)崗補貼政策目的和意義的認(rèn)識，按照規(guī)定要求，集中力量和時間，組織開展好穩(wěn)崗補貼的申報工作。

     （二）加強協(xié)調(diào)，狠抓落實。為提高審批效率，我市進(jìn)一步優(yōu)化了穩(wěn)崗補貼審批流程，取消了企業(yè)在注冊地人社部門進(jìn)行受理的環(huán)節(jié)。各單位要根據(jù)本通知要求，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范辦理流程，提高辦事效率。要把審批穩(wěn)崗補貼與“護(hù)航行動”相結(jié)合，積極向企業(yè)宣傳穩(wěn)崗政策和失業(yè)保險政策，讓群眾對失業(yè)保險工作有更新認(rèn)識。

     （三）嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任。除我市文件明確的穩(wěn)崗補貼支出范圍外，任何單位和個人不得擠占挪用補貼資金。對有弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，收回補貼資金，取消其下一步補貼申請資格，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

西安市人力資源和社會保障局       

2018年5月11日